今年以来，区农业农村局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委、区政府总体布局，紧紧围绕农业和农村经济发展，以农业生产为轴线，以项目建设为重点，求真务实，干事创业，各项工作都取得了突破性进展。现将上半年重点工作总结如下：

一、农业生产

——小麦生产

我区小麦种植面积31.6万亩，示范种植了济麦44、济麦229等优质强筋小麦品种，推广小麦双宽精量播种技术，采用先进的小麦精量播种机，保证了小麦播种质量。在小麦生长期内，制定各类技术资料（意见）4份，在全区各镇巡回举办技术培训班，累计培训农民3000余人次，发放技术明白纸、科技书册5000余份。在小麦种植生产关键环节，完成各类调查活动10余次，开展小麦不同生育期考察活动2次，与电视台合作制作相关新闻栏目6期。目前，全区31.6万亩小麦收获完成，平均单产561公斤/亩，比去年亩增加30.8公斤。小孟镇史王村烟农1212小麦高产高效示范试验10亩示范田经省级专家实打验收，最高亩产803公斤，综合展示了粮食绿色高产高效栽培技术。

——玉米、大豆等秋粮生产

截止目前，全区玉米播种面积已达28万亩，大力宣传推广了夏玉米机械单粒精播技术，俊单20、郑单958为主栽品种，优质率达到100%以上，为提高夏玉米播种质量打下坚实的基础。大豆种植面积已达6万亩，因天气干旱原因，有些地块还没有播种完毕。

——蔬菜生产

以农产品质量安全示范区建设为重点，重点发展高标准设施栽培和传统蔬菜生产基地，引进推广蔬菜新品种和沼液地下滴灌、水肥一体化等高新技术，积极进行无公害、绿色、有机食品认证。与规模化蔬菜基地与种植大户签订蔬菜安全生产承诺书60余份。更新完善我区常规蔬菜绿色生产技术规程12个，科学合理的制定完善兖州蔬菜技术指导意见6份。与兖州电视台《乡村有约》节目组合作制作蔬菜生产专题节目两期，举办不同形式的培训班和技术讲座6期，印发各类技术资料2万余份，培训菜农3600余人次。

——渔业生产

制定并完善了《兖州区渔业生产管理制度》和《禁用渔药清单》，提高渔业生产安全意识，确保渔业生产安全。上半年举办了渔业生产安全和水产品质量安全培训班3期，累计培训120余人次，签订安全责任书。推广应用渔业“两微“技术，微孔增氧设备安装使用面积已逾600亩。春季我区鱼苗种投放量累计5万公斤，投放品种主要是草鱼、鲢鱼、鳙鱼、罗非鱼。今年罗非鱼苗销售量6万公斤，销售价格13元/公斤，渔民取得了丰产丰收。

二、农业农村项目建设

区农业农村局坚持把对上争取工作作为加快农业农村工作发展的一项战略性措施，建立完善了“一手向上要资金，一手向下抓落实”的工作机制，主动出击“向上跑”，诚心邀请“走进来”，根据全区现代农业发展实际，积极向上争取，截止到目前，已争取到项目资金1.35亿元，已到位项目资金5602.712万元,已经确定正在下达的项目资金7900万元。对于争取到的项目，我们严格按照上级批复，规范实施程序，用好项目资金，确保取得预期效果。

（一）乡村振兴

积极争取全省乡村振兴“齐鲁样板”示范项目和省级美丽乡村示范村创建项目，推动全区美丽乡村标准化、特色化建设工作。

有序推进2018年度7个省级、市级美丽乡村示范村创建工作，目前已验收1个；6个已竣工正在整理档案资料，等待济宁市第三方机构验收。2019年度美丽乡村示范村创建工作全面启动，确定了小孟镇南门村等8个村创建省级示范村、新驿镇徐村等8个村创建市级示范村，目前，有关镇正在编制实施方案，初稿基本完成。美丽乡村示范片区提质扩面，在巩固5个市级示范片区创建成果的基础上，又确定新打造2处片区，目前创建村名单已确定。

拟定了《关于开展乡村振兴示范创建的意见》和《关于成立打造乡村振兴齐鲁样板五个专班抓好工作推进落实的通知》，梳理确定了任务清单、时间节点，目前征求稿已发送至各镇街、区直有关部门，待完善后即可印发。1-5月底，指挥部领导现场研究乡村振兴工作26次，有效推动了工作落实。乡村振兴示范创建工程初现雏形，小孟镇及新兖镇牛楼村等5个村省乡村振兴“十百千”示范项目，小孟镇、新兖镇及新驿镇骆村等16个村市“2322”示范项目创建进展顺利。确定了“1+1+N”示范村创建村名单、年度任务清单，明确时间节点，目前，以新兖镇花海彩田为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的220亩瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的600亩丹参种植、以漕河镇管口村为中心的葡萄种植已初具规模，均可带动周边3-4个村实现产业发展。

（二）精准扶贫

截止5月份，省市财政下达2019年度扶贫专项资金626.7万元，同比增长417%。根据省市资金使用计划和资金监管的要求，其中：统筹用于产业扶贫项目480万元；开展扶贫特惠保险95万元；实施2019年度“雨露计划”项目33.9万元；其他用于金晖助老活动和建档立卡等工作。目前，已完成2018年度扶贫特惠保险理赔工作,累计理赔12.99万元；统筹慈善扶贫资金49万元推进贫困户基础设施改造提升。按照上级文件要求，正在研究制定本年度扶贫特惠保险实施方案和合作协议；积极对接相关部门和镇街，据实核定享受“雨露计划”扶持对象数量和信息；已下达2019年产业扶贫项目库建设通知，各镇街正按程序提报拟入库项目。同时，跟踪问效已建成产业扶贫项目， 81处光伏电站巡检、清洗等工作正常推进，截止今年一季度，总发电量301.8万千瓦时，结算电费168.8万元，已还付惠民城投借款本金80万元。

扎实推进建档立卡动态管理和脱贫攻坚巩固提升“回头看”工作。

（三）国家级农产品质量安全区项目

创建国家级农产品质量安全区项目，六月份开展中期验收，11月份将开展全面验收，区农业农村局切实抓好了农产品质量安全监管，农资市场监管，农药包装废弃物回收监管，加大了监测力度，开展了“百日攻坚”等专项整治工作，保障了农产品质量安全。今年以来，共完成省级风险监测抽样2次，共抽取蔬菜样品40个，市级监督抽查取样6次，共抽取蔬菜样品305个，区级监督抽查抽取300个，抽检合格率均为100%，未发现一起农残超标现象。

（四）基本农田建设项目

编制完成了《济宁市兖州区高标准农田建设规划（2019-2022年）》。该规划按照这次机构改革职能划分要求，在梳理整合原发改、国土、水利、农业开发等各部门农田建设规划的基础上，规划建设高标准农田10.5万亩，涉及颜店镇、新驿镇、小孟镇、漕河镇、大安镇、新兖镇和兴隆庄街道七个镇街，计划总投资15750万元，规划建设期为2019--2022年，目前，该规划已按照要求以区政府名义上报济宁市农业农村局待批。

今年3月份申报的全国新增千亿斤粮食项目落地以来，我局抽调精英强将，成立专班人员，积极筹备实施，通过公开招标，确定可研报告和实施方案编制单位，多次召开现场会、调度会，深入项目区进行调研勘察。目前，正按照项目要求积极推进各项工作。

今年接茬推进十万亩粮食绿色高产示范区建设。结合农技推广补助项目，重点是在项目区（小孟镇、漕河镇）推广应用了小麦玉米一体化高产高效栽培技术、病虫草害绿色防控技术以及秸秆综合利用还田培肥地力等。

（五）农村一二三产业融合项目

兖州区2017年整县制推进农村一二三产业融合发展项目总投资2585万元，其中自筹资金1585万元，申请中央财政补助资金1000万元。其中山东兖丰种业有限公司获批中央财政补助资金140万元，山东百盛生物科技有限公司获批中央财政补助资金440万元，济宁绿源食品有限公司（原兖州市绿源食品有限公司）获批中央财政补助资金420万元。目前，项目正在积极实施中。

争取品牌基地建设资金。2018年济宁市确定了50个企业（合作社）基地为“济宁礼飨”品牌农产品生产基地，市级按照每个基地14万元的标准进行补助，补助资金应用于农产品标准化、质量追溯、绿色防控、农产品推介等建设内容。我区两家企业被评为“济宁礼飨”品牌农产品生产基地，分别为济宁市兖州区林下养殖技术服务有限公司、山东瑞鹏农业科技有限公司，补助资金共计28万元。

争取济宁市信息进村入户工程建设资金。按照山东省人民政府办公厅关于印发山东省信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》（鲁政办字〔2018〕183号）和《关于印发<济宁市信息进村入户工程整市推进实施方案>的通知》（济农字〔2019〕36号）文件精神，自2019年起，利用2年时间，按照“六有”标准（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力）在全区各行政村开展益农信息社建设，积极与济宁市农业农村局市场信息科沟通交流，积极争取上级补助资金。

（六）农民教育培训项目

通过积极沟通争取，中央农民教育培训和基层农技推广补助项目正在下达，争取项目资金280万元。目前，项目实施方案已报上级部门审批，将根据上级批准方案开展各层级、类型的技术培训指导工作。在项目未下达之前，我们积极主动开展各项工作，济宁市农业专家服务基层暨乡村振兴工作启动培训会议于2月28日—3月1日在兖州富都宾馆召开，根据农事季节和农民需求，在兴隆宾馆召开了《科技示范主体培训暨 “三下乡”活动启动仪式》培训会议、在牛楼社区开展了三下乡农技推广活动，在小孟镇梁家村开展了高效农业技术培训会议，聘请济宁市农科院中药材首席专家任丽华重点讲解了丹参种植技术；聘请济宁市农业局蔬菜站研究员崔艳秋重点讲解了蔬菜夏季管理技术意见。

2019年5月23-27日，组织基层农技人员、区域专家、项目管理人员到滨州市、青岛市潍坊市、临沂市等农业发展先进地区，开展能力提升异地研修学习培训。

三、全力抓好秸秆禁烧工作，推广水肥一体化及绿色防控技术，减少农业面源污染

5月20日至6月30日是夏季农作物秸秆禁烧重点时段，时间紧，任务重，各有关部门要按照网格化管理体制，加强24小时驻守、值班、巡查和看管，确保不点一把火、不冒一处烟、不留一处安全隐患。

全区共设置906个禁烧值守点，37个视频监控点，3655人参与禁烧工作，平均每人90.3亩。区农业农村局设立了4个巡查组，为巡查人员和巡查车辆配备了禁烧巡查标识，实行24小时值班和督导巡查。

全区农作物秸秆综合利用率达到95%以上，形成农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。

大力推广绿色防控技术，推广使用杀虫灯、防虫网、生物农药等绿色防控技术；大力发展植保专业化服务组织，推进农作物重大病虫专业化统防统治工作，据统计，目前全区植保专业服务组织拥有大中型植保机械70台套，其中多旋翼无人植保机20架，小型植保机械500台套，从业人员300人。日作业能力2.5万亩。截至6月初，今年全区共开展病虫害专业化统防统治面积20万亩次。 制定《2019年兖州区水肥一体化技术提质增效转型升级实施方案》，开展水肥一体化技术宣传，上半年全区新增水肥一体化面积3360亩。

四、落实各项补贴政策，增加农民收入

1、2019年度耕地地力保护补贴小麦种植面积核定数据的汇总、整理、录入、审核，汇总、审核后农业、财政联合行文上报济宁市，全区共核定小麦种植户54709户，小麦种植面积315696.14亩。

2、政策性农业保险工作。（1）小麦保险。2019年度政策性小麦保险完成投保、签单，共有参保村344个，参保农户13171户，参保面积136085.75亩。5月27日暴风雨造成小孟、新驿和漕河等镇街小麦倒伏10万余亩。灾情发生后及时联系农险承保公司，做好受灾面积统计和田间查勘。麦收前陪同济宁市农业局专家组对我区倒伏小麦进行田间测产。（2）温室大棚保险。与蔬菜办配合开展相关温室大棚保险宣传与投保工作。

3、山东省耕地轮作休耕制度试点工作。兖州区试点面积2万亩，确定新兖、小孟和漕河三个镇作为项目区，对玉米改种大豆且种植面积30亩以上的新型农业经营主体进行补贴，补贴标准每亩150元。

4、突出抓好发展壮大村级集体经济工作。与组织部等部门共同制定了发展村集体经济攻坚行动实施、薄弱村消除方案、发展村集体经济奖励办法、扶持资金分配使用方案等，召开了3次会议，组织了5次村支部书记培训或外出学习，整理并印发了发展村集体经济9种模式，建立收入月调度、月通报制度。截止5月底，全区406个村，村集体经济收入达到6883万元，村均16.95万元。其中超过3万元的村216个、占53.2%；超过5万元的村180个、占44.4%；超过10万元的村116个、占28.6%。

5、重点抓好农村集体“三资”管理工作。区纪委、区委组织部、区财政局、区农业农村局制定出台了《兖州区农村集体“三资”管理有关规定及责任追究办法（试行）》，进一步健全完善监管制度，强化工作责任。印发了《关于在扫黑除恶专项斗争中进一步规范农村集体“三资”管理和不合理合同清理工作的通知》。针对市委巡查反馈三资问题整改，3月至4月集中开展了专项整治活动，印发了整治方案，靠上指导整改，按时调度整改情况，巡察反馈问题均已销号，已取得阶段性成效。逐镇街开展了巡回指导和暗访检查；4月份组织了全区农村会计培训。

6、对产权制度改革工作认真梳理总结，做到程序完备、资料齐全、档案整理规范。目前完成了392个村的股份经济合作社登记赋码工作，发放了登记证书。《农村集体经济组织股权证》印制已完成招标，正在印制中。

7、着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作。印发了土地确权登记颁证“回头看”工作方案，从3月上旬开始到8月底结束，组织开展“回头看”工作。

五、抓好机关党建工作

深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展政治建设和思想建设。教育引导全局广大党员干部进一步深化对新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实加强作风建设和纪律建设。按照从严治党的要求，严格落实“一岗双责”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和反对“四风”，着力营造风清气正工作环境。深入开展作风建设，着力解决关系农民群众切身利益的问题，坚持全面从严治党永远在路上，不断完善惩防体系，健全完善各项制度，坚持抓早抓小，防微杜渐。开展庆祝建党98周年系列活动，组织3人参评区优秀党员，3人参评区优秀党务工作者，2个党支部参评区优秀基层党组织。收缴党费近4万元。充分利用“灯塔-党建在线”、“学习强国”学习平台， 深入开展党员信息化和党员教育工作。深入开展兖行先锋、新时代文明实践等志愿服务活动。

六、抓好区委区政府交给的各项重点工作任务

（一）现代农业增加值占比及增长率

根据《关于对市综合考核指标实行“蓝黄红”三色管理暂行办法》,对考核指标实施“三色”管理。根据我区具体情况认真填写《市对我区综合考核指标进展情况汇总表》，对兖州区在全市排名、等次或预计排名、等次等进行了实事求是的考评。

（二）深入推进“放管服”改革

机构改革后，区农业农村局梳理行政许可事项4项，行政处罚事项101项，行政强制事项7项。上半年，为2家种子生产经营企业变更了许可证副证。

做好事中事后监管，截止目前，共开展集中执法活动3次，专项整治活动3次，出动执法检查车辆约46车次，出动执法人员约230人次，排查经营门店278家次，规范经营行为14处次，排除安全隐患1处次，抽检农药样品10个，已送检。对无证经营的已立案查处。已处理涉农举报案件3起，避免了矛盾激化，达到双方基本满意。

（三）安全生产工作

今年以来，依次开展了全国“两会”期间、省“两会”期间，省新旧动能观摩会期间、青岛重大活动和五一期间的安全生产活动，活动期间每日上报安全生产检查工作照片和隐患排查情况。5月份，国务院安委会对我区安全生产进行考核，根据安委会要求上报巡查资料。6月份，开展农业行业“安全生产月”活动，以渔业、农机、农药安全为重点，制定活动工作方案，上报济宁市局和区安委会组织实施。根据时间节点，按时按要求报送行业安全生产活动情况。2019年上半年，全区农业范围内无安全事故的发生。  

（四）做好农用设施用地预审、实地考核工作

区农业农村局加强与乡镇、村联合，将临时用地和设施农用地相关政策和技术标准宣传到位，对有用地意向的地块提前介入、主动服务，合理引导用地布局，严格控制项目用地规模、节约集约用地。加强现场勘查，规范审查要素，细化审查流程，加大批后监管。上半年，共收到农用设施用地申请26件，其中通过审核24件，驳回2件。配合兖州区自然资源局开展“大棚房”问题清理整治工作。

（五）创城工作

严格按照区创城办要求，认真贯彻落实安排的各项重点工作任务，认真网格包保、路长制等制度。扎实开展新时代文明实践志愿服务工作。

（六）信访维稳工作

按照安保指挥部要求，在重大活动时期制定了安保维稳专项工作方案、应急预案，成立13个安保维稳小组24小时轮流值班，做好了领导干部公开接访等工作，未发生一起越级上访和重大突发事件，积极协调化解石秀芬反映其丈夫（陶洪斌）多年来退休费少发信访事项。

七、存在问题及下步打算

乡村振兴方面，示范项目还处于起步阶段，产业带动效果还未显现；示范创建绝大部分项目缺乏亮点和特色；农业科研资金薄弱，种粮激励措施不完善；农业生产成本居高不下，实用技术普及难度大；气象影响农业生产因素大；针对草地贪夜蛾这种外来入侵害虫，缺乏进行监测的虫情测报灯及诱捕器具，只能靠人工进行大田普查，在一定程度上制约了监测预警的准确度。

下步打算：

1、抓好粮食生产。做好技术考察，加强玉米、大豆等作物技术指导工作，确保作物丰产丰收；做好农作物病虫害防治工作特别是草地贪夜蛾的监测预警，指导农户开展防控。

2、全力推进小孟镇、新兖镇示范镇和小孟镇梁家村、漕河镇管家口村、大安镇西垛村等示范村创建工程，形成系统科学的乡村振兴建设模式、经验做法，在全区范围内全面推开。巩固提升5个市级美丽乡村示范片区创建成果，新建2处市级美丽乡村示范片区。继续加大对上争取力度，争取更多项目纳入省、市级乡村振兴示范项目库。

3、做好2019年扶贫对象动态调整，强化扶贫专项资金和产业项目建设运营监管。

4、抓好农产品质量安全工作。积极配合上级和我区开展风险监测与监督取样工作；继续督促落实基地生产环节质量安全隐患排查工作，开展技术培训；引导标准化蔬菜基地积极开展“三品一标”认证工作；开展农药、种子、肥料的专项整治行动，加大执法力度，切实保障农民利益。

5、认真组织实施2019年度高标准农田建设任务；积极推进新兖镇泗河田园综合体建设项目。

6、做好耕地地力保护补贴的发放工作；做好耕地轮作休耕制度试点工作；做好政策性农业保险工作。

7、扶持现有农业龙头企业提质增效，积极协助企业申报各类项目资金、争取信贷支持。

8、认真做好农民教育和农业经营主体指导培育工作。

9、继续做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。

10、积极做好区委区政府交给的各项工作任务。

         济宁市兖州区农业农村局

2019年6月20日